副局长:顾传勇 , 副巡视员:鞠桂富 , 人事教育处处长:王晓利 , 宗教二处处长:张全录 , 办公室副主任:郁松 , 宗教一处副处长:顾清
为进一步鼓励和推进宗教界积极开展星级宗教活动场所创建,江苏省宗教事务局定于10月29日下午14:00在江苏民族宗教网站开展星级宗教活动场所认定在线访谈,请广大网友相互转告并积极参与。

主持人 各位网友大家好,今天的在线访谈,我们很荣幸地邀请到江苏省宗教事务局的几位领导和同志,和大家一起交流关于江苏星级宗教活动场所认定方面的有关情况,据我了解,开展星级宗教场所认定是今年省宗教局的重点创新工作项目,广大信教群众、宗教界人士和宗教场所、宗教团体非常关注。下面我们请顾局长介绍一下基本情况。 [10-29 14:00]

副局长 顾传勇 我们开展星级宗教活动场所认定,是确立了一个管理的标准和方向,鼓励宗教场所加强管理,改善环境,提升形象,更好地满足信教群众的需求。 [10-29 14:04]

副局长 顾传勇 宗教活动场所是开展宗教活动、满足信徒信仰需求的地方,是广大信教群众的家,宗教活动场所在各宗教中都有着重要的地位,不仅直接反映各宗教的形象,也是党和政府做好宗教工作的重要平台。为加强和创新宗教活动场所管理,促进场所管理的标准化、规范化,根据国务院《宗教事务条例》、《江苏省宗教事务条例》以及国家宗教局关于和谐场所建设的有关规定和要求,我局在深入调研的基础上经过慎重研究,决定今年起开展星级宗教活动场所认定,这也是省宗教局今年的重点创新工作项目。 [10-29 14:03]

副局长 顾传勇 各位网友大家好!宗教信仰自由是宪法赋予公民的基本权利,近年来,宗教和宗教事务在社会生活中的重要性也越来越凸显,加强宗教事务管理、做好宗教工作,已经成为当前和今后一项重要任务。 [10-29 14:01]

主持人 顾局长,我冒昧地问一下,为什么要开展星级宗教活动场所认定工作,做好这项工作有什么意义呢? [10-29 14:05]

副局长 顾传勇 三是有利于各宗教的健康发展。开展星级宗教活动场所认定,是宗教部门搭建舞台,宗教界唱主角。我们希望通过星级认定,引导宗教活动场所建立健全规章制度,加强自我管理,依法开展活动,自觉接受宗教工作部门的监督,实现同宗教工作部门依法管理的有效衔接和良性互动,把宗教活动场所的生存和发展与其自我管理的成效联系起来,促进宗教自身的健康发展。 [10-29 14:10]

副局长 顾传勇 二是有利于妥善应对宗教领域新情况、新问题。随着形势的不断发展,我省宗教领域出现了一些新情况,比如:信教群众数量持续上升,信仰需求更加丰富,宗教活动形式多样,国际交往日益频繁等。同时也出现了一些新问题,比如:少数教职人员戒律松弛、争名逐利、教风不正、贪图享受;还发现打着宗教旗号的邪教及宗教极端思想向依法登记的宗教活动场所渗透和传播的现象,这些新情况新问题都要求我们必须加强宗教活动场所建设,保证宗教活动有序进行,保护宗教活动场所的合法权益,团结、教育、引导宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中发挥积极作用,实现宗教和睦,促进社会和谐。 [10-29 14:09]

副局长 顾传勇 开展这项工作,一是有利于依法管理宗教事务。开展星级宗教场所认定是贯彻落实国务院和省《宗教事务条例》及相关文件要求的一项具体举措,而且是一项管长远、管根本的工作。这项工作有统一的考核标准和要求,涵盖了宗教活动场所的方方面面,对全省所有宗教活动场所都力争用一把尺子量到底,强调公正性、科学性和权威性。 [10-29 14:07]

副局长 顾传勇 刚才我在介绍时已经说了,总的目的是为加强和创新宗教活动场所管理,促进场所管理的标准化、规范化,促进各宗教健康发展。 [10-29 14:06]

主持人 星级场所分为几级?是怎样认定的? [10-29 14:11]

副局长 顾传勇 《江苏省星级宗教活动场所认定办法》第二条明确,星级宗教活动场所,是指我省宗教活动场所中有一定规模、信教群众认可,在社会上有一定的知名度和正面影响力,并经由省、市、县宗教工作部门按程序认定后授予相应星级的宗教活动场所。江苏省星级宗教活动场所共1-5星五个星级,其中五星级宗教活动场所由省星级宗教活动场所认定委员会考核认定,四星级、三星级宗教活动场所由设区市考核认定,二星级、一星级宗教活动场所由县(市、区)考核认定。昆山、泰兴、沭阳三地考核认定一星级至四星级宗教活动场所。 [10-29 14:13]

主持人 场所星级需要逐级认定么? [10-29 14:14]

副局长 顾传勇 场所星级不需逐级认定,各场所可根据自身条件直接申请相应星级。 [10-29 14:15]

主持人 星级宗教活动场所认定是不是一项一次性的工作?今年做了以后就不认定了? [10-29 14:15]

副局长 顾传勇 星级宗教活动场所认定是今年开始的一项工作,也将是全省各级宗教工作部门的一项日常工作。星级认定不搞终身制,能升能降,以后年年开展,动态评定,场所管理上去了,条件改善了,认可度高了,就可以升星。管理滑坡,环境变差,发生事故就降星。 [10-29 14:16]

主持人 星级宗教场所认定是不是另一种形式的评比表彰? [10-29 14:17]

副局长 顾传勇 星级宗教场所认定不是一种评比表彰活动,是对以往各项创建和表彰评比活动的发展和升华,是一项综合性的认定工作,和旅游景区、星级宾馆的认定相类似,采取的是订立标准和规范,逐项审查,综合评定的办法,是需要长期坚持的。 [10-29 14:19]

主持人 开展星级宗教场所认定有哪几项原则? [10-29 14:20]

副局长 顾传勇 四是节俭创星原则。不提倡比投入、拼硬件的认定方式。鼓励宗教活动场所注重内部管理,提升组织建设、制度建设、思想建设、教风建设,文化建设、环境建设以及人才培养等软实力,通过自我完善不断升星。 [10-29 14:24]

副局长 顾传勇 三是社会化管理原则。注重运用已有宗教工作社会化管理机制,充分发挥相关部门的作用,加强社会化和专业化管理,形成密切配合、齐抓共管的良好局面。 [10-29 14:23]

副局长 顾传勇 二是动态认定原则。实行动态管理,不搞星级“终身制”,做到动态认定、有升有降,不断创新、总结提高,努力打造一批立得住、叫得响、行得远的星级宗教活动场所。 [10-29 14:22]

副局长 顾传勇 开展星级场所认定主要有4条原则:一是属地管理原则。各级宗教工作部门按属地管理、分级负责原则在星级认定工作中各司其职、密切配合,落实星级认定活动的工作措施,推行目标管理责任制,把责任落到实处。 [10-29 14:21]

网友 中山东路全走遍 开展星级宗教场所认定这项工作是政府宗教部门在做吗? [10-29 14:24]

副巡视员 鞠桂富 加强宗教活动场所管理,首先是场所自身的责任,宗教活动场所要发挥主体作用。场所要通过自身努力,提升管理水平、改善软硬条件、增强发展后劲,建设成管理规范、设施完善、环境优美、文化内涵深远、信教群众满意的场所。宗教工作部门在认定中起主导作用。帮助查找场所管理存在的薄弱环节和突出问题,提出建议,加强督促和指导,发现和宣传先进典型,推广好做法、好经验。 [10-29 14:27]

主持人 开展星级宗教场所认定需要提供哪些材料? [10-29 14:28]

副巡视员 鞠桂富 申报五星级宗教活动场所的,要有县、市两级宗教团体意见,要有市宗教事务部门推荐意见,各市宗教局要对所推荐场所排序。五星级场所认定委员会决定受理后将逐一检查考评场所,统一征求省级宗教团体意见。 [10-29 14:30]

副巡视员 鞠桂富 宗教活动场所经所属宗教团体和宗教工作部门逐级推荐,向省、市、县宗教工作部门提出申请。申请材料包括申请表、按照星级宗教活动场所考核细则撰写的自查报告及评分表等。省、市、县宗教工作部门根据材料决定受理与否。 [10-29 14:29]

网友 木头人 星级场所认定有时间要求么? [10-29 14:30]

副巡视员 鞠桂富 由于青奥会8月在南京召开,9月中央召开了中央民族工作会议,全省民宗系统近期工作任务繁重,加上今年是第一次开展此项工作,我们要把工作做得更扎实细致。省局考虑,时间服从质量,10月份成立五星级宗教活动场所认定委员会,11月15日前,各市上报五星级场所申报材料,11月中下旬至12月,认定委员会在审核申报五星级场所的材料基础上,实地考评。 [10-29 14:35]

副巡视员 鞠桂富 当然有时间要求。这项工作分成几个时间段,8月-9月为申请认定阶段。场所对照要求,查找不足,进行整改。10月—11月为达标考评阶段。各地宗教工作部门根据分工对申请星级认定的宗教活动场所进行核查验收。12月为总结阶段。各级宗教工作部门依据认定权限对获得星级认定的宗教活动场所进行评比表彰,认真总结活动情况。 [10-29 14:33]

主持人 星级宗教活动场所认定数量和质量上有怎样的要求? [10-29 14:36]

副巡视员 鞠桂富 开展星级场所认定,不是表彰活动,不是授予荣誉,而是要通过这项工作改善和提高场所软硬件建设和管理服务水平,促进宗教健康发展。因此,我们在认定工作中一定要坚持标准,达到什么标准就评几星,有几个达到就评几个,不搞照顾平衡。就五星级场所而言,我们在考评中一定会坚持标准统一、程序严谨、宁缺勿滥。对于各市今年申报参评五星的场所,如果没有评上,市里可以先评为四星,下次再争取。星级认定工作我们会持续推进,目的就是要大家共同提高,不断提高。 [10-29 14:38]

网友 373737 评星级的场所,你们有什么监督管理的措施? [10-29 14:38]

办公室副主任 郁松 对申报五星级的宗教活动场所,我们将在江苏民族宗教网站和《江苏民族宗教》杂志上公示,广泛接受社会各界监督。四星级以下场所的申报认定,也将在本市、县(市、区)范围内进行公示。 [10-29 14:40]

主持人 你们准备怎样发挥星级宗教活动场所的积极作用? [10-29 14:40]

办公室副主任 郁松 我们还将适时在《新华日报》开辟专版对获得五星级的宗教活动场所进行集中宣传报导,充分发挥典型的示范效应,扩大星级认定的影响力,促进场所之间相互学习、相互借鉴、共同提高。我们也支持各地在当地主流媒体对其他星级的宗教活动场所进行宣传。 [10-29 14:42]

办公室副主任 郁松 对通过星级认定的宗教活动场所,我们将在相应主流媒体上进行公告,并授予统一制式的标志牌。 [10-29 14:41]

网友 来自星星的我 星级宗教活动场所认定中明确要有管理组织,请问,宗教活动场所的管理组织应当如何产生? [10-29 14:43]

宗教一处副处长 顾清 宗教活动场所在筹建时,就应当有筹备组织。场所建成后,要通过民主协商,采取推荐与选举相结合等方式,产生该宗教活动场所管理组织的成员宗教规定的主持宗教活动的其他人员和设立地信教公民代表,组建管理组织。管理组织应当由宗教教职人员或者符合本等组成。 [10-29 14:45]

网友 上善若水 星级宗教活动场所主要教职要备案么?备案应履行哪些程序? [10-29 14:45]

宗教二处处长 张全录 宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职都需要备案,备案要经所在地宗教团体同意,由该宗教活动场所报所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案。县级以上人民政府宗教事务部门自收到宗教活动场所提交的材料之日起30日内,作出书面答复,逾期未答复的,视为已完成备案程序。宗教活动场所在备案程序完成后,可以为担任主要教职宗教教职人员举行任职仪式,并正式赋予其职责。 [10-29 14:48]

网友 行云流水 宗教活动场所主要教职如何界定? [10-29 14:48]

宗教二处处长 张全录 《宗教活动场所主要教职任职备案办法》第二条规定:“宗教活动场所主要教职,是指佛教寺院的住持(方丈),道教宫观的住持(方丈),伊斯兰教清真寺主持教务活动的阿訇、伊玛目、海推布,天主教教堂的主任司铎,基督教教堂的主任牧师、相当于牧师的专职长老等。” [10-29 14:50]

网友 素心 宗教活动场所主要教职选聘与解除应履行哪些程序? [10-29 14:50]

人事教育处处长 王晓利 四是经所在地本宗教的宗教团体同意。各宗教团体要对本地区本宗教活动场所主要教职人选,统筹考虑,参与协商、考察,审核提出意见,并会同该场所管理组织对担任主要教职的人员进行监督管理。五是解除宗教活动场所主要教职也要经过一定程序。担任宗教活动场所主要教职任职的宗教教职人员如违反国家法律、法规、规章和政策,违背教义、教规,情节严重的,可以解除其主要教职。解除主要教职也要经过宗教活动场所民主协商、宗教团体同意。 [10-29 14:56]

人事教育处处长 王晓利 宗教活动场所主要教职的选聘,各教有所不同,但一些基本条件和程序是一致的。一是担任主要教职的人员必须是从经认定备案并持有宗教教职人员证书的宗教教职人员中选聘。二是担任主要教职的条件,除了应具有较高宗教修养、爱国爱教、遵纪守法外,还要求有一定组织领导能力,在信教群众中有一定威望。三是要民主协商推选。宗教活动场所作为一个社会组织,其主持教务的人员的选出要体现民主原则。宗教活动场所管理组织对选聘的人选进行考察,经过协商后提出候选人选,还要征求本场所其他教职意见,并以适当方式征求信教群众的意见。 [10-29 14:53]

网友 行云流水 宗教活动场所实际负责人如何界定? [10-29 14:56]

人事教育处处长 王晓利 宗教活动场所实际负责人是指暂不符合主要教职任职条件而实际负责场所管理的教职人员或非教职人员。宗教活动场所实际负责人需参照主要教职备案程序进行登记,纳入管理。 [10-29 14:58]

网友 广寒居士 宗教教职人员兼任两个以上宗教活动场所主要教职的备案有何规定? [10-29 14:58]

人事教育处处长 王晓利 宗教教职人员一般只能担任一个宗教活动场所的主要教职,特殊情况下,需要兼任另外一个宗教活动场所的主要教职的,应当由该场所征得所在地宗教团体同意后,报县级人民政府宗教事务部门,县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门备案。宗教教职人员跨省、自治区、直辖市担任宗教活动场所主要教职,应当由拟任用该宗教教职人员的宗教活动场所征得该场所所在地宗教团体同意后,报县级人民政府宗教事务部门,县级人民政府宗教事务部门逐级报省级人民政府宗教事务部门,省级人民政府宗教事务部门征求该宗教教职人员所在地省级人民政府宗教事务部门意见后,予以备案。 [10-29 15:06]

网友 岁月如歌 宗教活动场所主要教职不予备案情形有哪些? [10-29 15:04]

人事教育处处长 王晓利 (1)未按照本宗教的宗教活动场所主要教职任职办法任用的;(2)未经该场所管理组织民主协商的;(3)拟任职人员离任其他宗教活动场所主要教职未办理注销备案手续的;(4)提供的备案材料不属实的。 [10-29 15:06]

主持人 各位网友,今天的访谈就到这里,如果还有问题,请通过网上咨询栏目提交,我们会及时回复,对本次访谈未来得及回答的问题,我们近期将在访谈跟进栏目中反馈。感谢大家的参与,再会! [10-29 15:07]


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